NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本面向外国人创业者设立的“经营・管理”在留资格（签证种类）被怀疑滥用于虚假滞留。日本警方查处了一个利用“皮包公司”、多次假冒社长申请经营管理签证的团伙。与其他签证相比，该签证的监管相对宽松，可能被用作非法居留的掩护手段。本文深入报道了日本出入国在留管理局为查明实际情况进行的调查。

      7月中旬，东京出入国在留管理局的工作人员去了茨城县郊外。在目标地址发现了一栋破旧的木结构民宅。一名外国人声称在此经营一家“二手商品销售公司”，并以此申请更新经营管理签证。

      这些工作人员在出入国在留管理局负责审核新申请和更新的签证。他们来到这里是为了调查该公司是否有实际业务。

出入国在留管理局的工作人员拜访这家外国人经营的公司，调查实际业务情况（茨城县内）（部分图像经过处理）

      民宅的门口贴着公司名称和联系方式的纸条，但室内一片寂静。上午九点左右，工作人员敲门并大声说“早上好”。然而没有回应。

      通过对周边的走访调查，附近的一位男性表示：“平时这里没人进出。应该没有公司在经营”。接到出入国在留管理局电话的申请者回应称“三小时后到”，并在午后出现在了现场。

      在室内检查申请文件和账簿等花费了两个小时。工作人员强调：“回答问题对审查的判断有帮助”。经过一天的调查，工作人员表示：“我们对公司的经营实态再次产生了怀疑”。

      经营管理签证旨在支持外国人在日本创业，为经济注入活力，自2015年由前身资格改为现名。申请条件为注册资金500万日元以上或拥有两名以上员工的法人。如果公司业务顺利，还可以获得永住权的申请资格。

      经营管理签证不像“技术·人文知识·国际业务”签证，对学历等没有要求。持“特定技能”签证的人受到工作单位的监管，“留学”签证主要由学校监管，而经营管理签证的持证人大多数是社长，没有监管者，活动自由度也比较高。

      注册资金的要求在有类似签证的美国要求在20万至30万美元左右，在韩国要求在3亿韩元以上。与海外相比，日本的申请条件被称为“廉价”，截至2024年底，取得者超过4万人。

      但是，所有取得者都是经营者吗？7月，在神奈川县藤泽市，日本警方发现一家汽车销售公司存在重复虚假申请的嫌疑。

      公司代表是一名来自斯里兰卡的男子，管理着超过600个法人。大多数被认为是没有实际业务的皮包公司。他将另一个来日本打工的斯里兰卡人伪装成“社长”，据说虚假申请了至少6人的经营管理签证。

      经营管理签证的居留期限最长为五年。有些人甚至是以最长期为90天的“短期滞在”身份入境后再进行身份切换。实际上，他们多数都在拆迁工地等地从事劳动工作，涉嫌非法滞留的总人数可能达到约1000人。神奈川县警方认为该男子是提供虚假申请手段的“中介”，正加紧展开调查。

      截至2025年1月，外国非法滞留者为7万4863人，已降至1993年（29万8646人）峰值时的四分之一。但是，经营管理签证的虚假申请导致的非法居留可能在暗中扩大。

      包括从其他签证转换和居留期限延长，经营管理签证的审核每年超过3.5万次。出入国在留管理局在大多数情况下需要在1到2个月内作出判断。尽管加强了实地调查，但仍然很难全面掌握所有申请的实际情况。

      在根据国家战略特区法被指定为“特区民宿”的大阪市，越来越多的外国人通过成立法人经营民宿获得经营管理签证。在中文社交媒体上，有很多关于“移居日本的简单方法”的内容。

在中文社交媒体上，有很多关于介绍日本“经营管理签证”获取方法的内容（部分图像经过处理）

      对外国劳动者问题有深入研究的京都大学研究生院副教授安里和晃指出：“这种没有严格审核就允许长期滞留的制度，其宽松性暴露无遗”。他认为：“该制度并未按照增加外国人初创企业的初衷进行”。

      外国人政策在7月20日投计票的日本参议院选举中也成为了一个议题。日本人口加速减少，外国人在维持生活方面的存在感日益增强。为使各地推行的共生政策发挥作用，严格的居留管理是前提。

      日本出入国在留管理厅针对一系列问题，开始考虑收紧经营管理签证的获取要求。安里和晃强调：“需要同时考虑培养创业者的扶持政策，以便他们能在日本开展生产效率高的业务” 。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）驹木梓、斋藤美久