NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　为了吸引优秀留学生，日本文部科学省计划放宽大学的招生名额限制。获得认定的院系将被允许在招生人数上限的110%以内超额招生。获得认定的条件包括提高留学生的学费等。由于严格的定员限制，日本招生充足率高的大学往往对吸引留学生态度消极。为了吸引有潜力成为高级人才的学生，并提高学校竞争力，各大学面临的挑战是如何提升自身吸引力。

　　日本文部科学省此前考虑到18岁人口减少等因素，一直在收紧大学招生名额限制。但目前围绕留学生的国际争夺战日益激烈，因此决定转变态度。  

　　计划从2026年春季开始实施新政策。经过公众意见征集后，将修改相关法规。

　　希望放宽招生名额限制的大学需提交计划，承诺将留学生比例比现在提高10个百分点以上。在审查内容后，预计到2026年2月按院系进行认定。

　　作为认定条件，日本文部科学省将要求大学采取财政措施。例如：提高留学生学费等，以支付扩充日语教育和咨询体制等的费用。

　　海外不少国家对留学生收取高于本国学生的学费。日本也于2024年4月取消了国立大学留学生学费的上限。

　　其他认定条件还包括：采取经济安全保障对策措施，防止研究成果被不当利用和技术外流；过去3年招生名额充足率达9成以上；严格管理学生在籍情况，防止发生留学生失踪等问题；采取措施确保留学生来源国不过于集中等。  

　　在获得日本文部科学省认定的情况下，对于大规模院系，把无法设置新院系的惩罚措施的适用条件从在籍学生人数超过定员人数的105%放宽至超过110%。日本文部科学省2015年曾将惩罚措施的适用条件从超过130%收紧到超过105%。

　　作为日本国立大学基础经费的运营费交付金的部分返还和私立学校补贴减额等惩罚措施也将放宽。

　　留学生把世界各国的大学作为升学目标，最终的入学人数难以预测。因此，越是日本国内学生能够满足招生名额的大学，越是担心超额招生带来惩罚。在留学生招生方面往往采取“少量”等消极态度。日本将通过放宽管制，促进大学积极接收留学生。 

　　虽然附加条件但仍放宽限制的背景是，日本在吸引留学生方面一直落后于其他国家。