NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　据悉，作为代表性加密资产（虚拟货币），比特币的国家持有量占到整体的3%。不仅有中美两个大国持有因查处犯罪而没收的比特币的案例，还有涉足挖矿业务并获得报酬的案例。美国增持比特币的说法也浮出水面，但国家持有波动剧烈的比特币一事，也引发了强烈批评。

　　根据追踪全球加密货币持有量的网站Bitcoin Treasuries的数据，各国政府持有的比特币总量约为51万枚（约合510亿美元），相当于已发行比特币总量（约1979万枚）的3%。这一数值与企业持有量（5%）以及比特币交易所交易基金（ETF，6%）的持有量相当，成为主要的持有主体之一。

　　各国政府持有的比特币中，大部分来源于打击犯罪时的查获。美国是作为政府层面持有比特币最多的国家。截至12月11日，美国政府持有的比特币约为20万枚（约200亿美元）。这些比特币主要来自查处非法交易的案件，例如2013年因涉及枪支、毒品等非法交易而被取缔的暗网“丝绸之路”事件中所查获的资产。

　　仅次于美国政府，中国政府也因查获诈骗团伙等原因持有约19万枚比特币。2024年，德国政府机构从盗版门户网站“Movie2K”的运营公司查获了约5万枚比特币。7月，德国当局宣布出售这些比特币，在市场上作为大额抛售引发了广泛讨论。

　　也有国家将比特币挖矿作为国家项目来实施。萨尔瓦多自2021年起将比特币作为法定货币，目前持有将近6000枚比特币。据数据分析公司Arkham Intelligence统计，截至12月11日，萨尔瓦多持有的比特币总额约为5.76亿美元。

　　在位于喜马拉雅山脉东端的不丹，利用丰富的水力发电资源，从2019年前后开始以国营形式涉足挖矿业务。目前不丹的比特币持有额约为11亿美元，相当于国内生产总值(GDP)的40%。日本野村综合研究所的执行经济学家木内登英分析称，“除了期待未来通过出售获利之外，不丹还希望引进最尖端技术”。

      美国是否会成为比特币的新投资主体已成为市场关注的焦点。美国候任总统特朗普7月曾表示：“不会出售美国司法部持有的约21万枚比特币，将用于国家战略储备”。共和党已经提出了将比特币作为战略储备的法案。内容是以每年20万枚比特币为上限，在5年里持续购买，目标是获得总计100万枚比特币。

      美国的举动还开始对周边国家产生影响。11月下旬，加拿大温哥华的市长沈观键(Ken Sim)宣布了将比特币纳入该市财政的提案。

      专家们对国家持有比特币提出了批评。美国前财政部长劳伦斯·萨默斯批评将比特币作为储备金的想法“离谱”。京都大学研究生院教授岩下直行指出，虚拟货币容易被用于洗钱等犯罪活动，认为“美国政府将其纳入储备金缺乏现实可行性”。

      在共和党中，有许多人通过接受虚拟货币行业的巨额捐款而当选，这使得他们更倾向于放松虚拟货币的监管。然而，比特币的价格波动非常剧烈。如果其价格大幅下跌导致潜在亏损，可能会遭到民众的批评，认为浪费了纳税人的钱。因此可能在讨论过程中遇阻。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）河井优香