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中国急于财政与货币两方面刺激经济

2024/10/21

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北京超市内的卖场(Reuters)

 

      中国经济减速趋向明显。7~9月实际国内生产总值(GDP)同比增长4.6%,增速连续2个季度下降。房地产不景气等国内需求不足拖了后腿。中国正急于从财政刺激和货币宽松两方面支撑经济。

 

      中国国家统计局10月18日发布了GDP统计。1~9月的经济增长率为4.8%。中国政府将2024年的增长目标设定为“5%左右”,如果经济持续放缓,有可能远低于目标。

 

      中国的财政部部长蓝佛安在12日的记者会上透露了新一轮财政刺激的方针。除了通过发行国债向国有大型银行注资之外,还将允许增发地方债,以推动地方政府背负的高利率的“隐性债务”的置换。

 

      关于规模,仅表示中央财政还有较大的赤字提升空间。中国媒体财新报道称,政府计划在今后3年内发行6万亿元期限超过10年的的国债。虽然蓝佛安没有提及,但财新透露6万亿元将主要用于化解地方政府的债务问题。

 

 

      中国人民银行(央行)也将探索进一步的货币宽松。

 

      行长潘功胜在18日的演讲中表示,存款准备金率(商业银行在中国人民银行存放的资金的比率)到2024年底将下调0.25%~0.5%。意在进一步降低9月27日刚刚降低的准备金率,以提高银行的放贷能力,支撑实体经济。

 

      政府之所以急于从财政和货币两方面刺激经济,是因为内需不足导致的经济减速日益明显。

 

      接近7~9月生活实感的名义GDP同比仅增长了4.0%。名义增速低于实际水平,显示出通缩压力的强度。这种情况从2023年4~6月开始已经持续了6个季度。

 

      此前带动经济增长的房地产进一步下滑。由于销售极度低迷,新建住宅的库存面积比1年前增加了2成,房地产企业不愿进行新增开发。钢材和水泥的产量减少,相关产业也受到了房地产不景气的影响。

 

      经济的低迷长期化,民营企业对未来的不安加剧。从1~9月份工厂建设等固定资产投资来看,民营企业同比下降0.2%。与容易获得公共工程订单的国有企业增长6.1%形成鲜明对比。

 

      8成就业者就业的民营企业的低迷还阻碍了就业和家庭收入的恢复。1~9月人均可支配收入增长4.9%,增速与1~6月的5.3%相比有所收窄。家庭更倾向于节约,消费也增长乏力。

 

      中国政府采取了新一轮财政刺激措施,但已确定的用途仅限于支持地方政府的债务置换等。有助于创造需求的刺激消费政策等仍未出现。中国人民银行也试图增加银行贷款,但对未来感到不安的企业和家庭对新增贷款持谨慎态度。

 

      在中国,到年底为止,国有企业为了完成年度生产计划而在不顾实际需求的情况下提高工厂开工率的情况不在少数。如果2024年不考虑需求的生产扩大,增长率会接近政府目标,但库存过剩有可能成为未来增长的负担。

   

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)盐崎健太郎 北京

  

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