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中国三中全会给出中长期经济运营框架

2024/07/19

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      中国共产党重要会议——第20届中央委员会第三次全体会议(三中全会)于18日闭幕,确认了以国有企业为支柱实现增长的方针,同时还提出强化供应链的方针。

 

      三中全会主要是审议经济政策问题。18日公布的公报可以说是2022年秋季党代会形成的领导体制首次提出的中长期经济运营框架。

 

      为了推进与美欧等国家不同的独特发展模式“中国式现代化”,中国领导层将必要的改革方针纳入其中。公报明确提出了到2035年“基本实现社会主义现代化”的目标,并表示将在2029年建国80周年之前完成提出的改革任务。

 

故宫的游客(资料图、Reuters)

 

      公报在关于社会主义市场经济的运营的表述中,首先提到了国有企业的经营活动,即“公有制经济”,强调“要毫不动摇巩固和发展公有制经济”,其后提及“非公有制经济”。

 

      公报还强调了在中美对抗持续的背景下,重视包括军事、经济和科技在内的“国家安全”方针。计划以国有企业为支柱,在全国体制下加速高科技创新。

  

      中国的房地产市场持续低迷,依赖于出售国有土地使用权收益的地方财政困窘,银行积累了大量房地产不良贷款。公报明确指出要“要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。 

  

      声明还确认了深化税收财政和金融改革的方针。尽管此次公报中没有明确提及,但有关于提高地方政府在奢侈品和嗜好品消费税以及个人所得税中的分配比例的方案。

 

      公报还表现出与美国争夺高科技主导权的态度,指出“健全提升产业链韧性和安全水平制度”。可以理解为集中国家资源加速半导体等先进技术的国产化,构建不易受美国制裁影响的中国独立供应链。

 

      原本认为2023年秋季召开的三中全会推迟至今,提出了中长期经济改革的方针,但对于中国面临的房地产不景气等风险,仅确认了现有政策的执行。

  

      在18日的公报中,明确表示“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”,吸引海外资金回流也并不容易。

   

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)盐崎健太郎 北京

  

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