日本自民党总裁选:派系减弱,相互试探
2024/08/21
日本自民党总裁选举的日程已确定,将于9月12日发布公告,27日进行投开票。已经有超过10名候选人的名字浮出水面,呈现出没有明确优胜人选的混战局面。过去在一定程度上约束支持候选人的派系已经解散,议员的个人判断空间扩大。秋季以后将迎来下一届众议院选举。究竟谁适合担任自民党“代表性人物”,各方仍在相互试探。
参选门槛低,候选人泛滥
一直以来自民党以人数优势为后盾的派系变得松散,这可能导致判断支持与否的标准变得多样化。除了自民党内的人际关系,包括政策在内的候选人观点、政治态度、政权运营方针等也将备受关注。
8月19日宣布参选的前经济安全保障相小林鹰之强调:“自民党要脱胎换骨”。这是考虑到党内强烈要求改革的呼声而发出的言论。表现出参选意愿、当选次数较多的资深议员强调了外交经验等政绩,并宣传了政权运营的稳定性等。
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由于此次总裁选举不再有派系的影响,各派系的存在感减弱。派系此前实际上发挥了候选人前期协调作用,但这一作用已经弱化,使得参选门槛降低。但另一方面,即便表现出参选意愿,也无法保证推荐人能够达到20名。
原本会采取统一行动的同一派系出现多名有意参选的候选人。岸田派方面,内阁官房长官林芳正将会参选,外相上川阳子也在争取更多推荐人。茂木派方面,干事长茂木敏充和前内阁官房长官加藤胜信都表明了参选意愿。
2012年的总裁选举曾出现过町村派同时有安倍晋三和町村信孝参选的先例。当时的自民党还是在野党,派系分配资金和职位的作用较弱。自民党重新执政后,没有出现过多人参选的情况。
受政治资金问题的影响,自民党通过该党的指导方针禁止了一直通过资金分配和人事安排来提高影响力的派系,并倡导其转型为“政策集团”。除麻生派外,其他5个派系已决定撤销作为政治团体的登记,因此派系处于难以冲在前面的状态。
在过去的自民党总裁选举中,如果现任总裁不参选,候选人数往往较多。自2001年以来,现任总裁共有8次未参选,平均候选人数为3.6名,超过了现任总裁参选时的平均人数(2.0名)。此次的候选人数量可能超过最多时的2008年和2012年(5人)。
如果选举陷入混战状态,支持群体也会很难划分。不仅是派系,在属性相似的年轻议员或保守派议员之间也可能出现激烈的票数争夺战。
比如,寻求年轻或改革形象的议员会分别支持小林鹰之(在众议院当选4次,49岁)和前环境相小泉进次郎(当选5次,43岁)。
在上次的2021年总裁选举中,小林鹰之是经济安全保障相高市早苗的推荐人。两人在修改宪法和经济安全保障等立场上相似,此次将会争夺重叠的支持议员。
高市早苗在上次选举中得到了安倍晋三的支持,获得了不少议员选票。在19日召开的小林鹰之宣布参选的记者会上,有24名议员参加,其中11名议员曾属于安倍派。
决选投票取决于舆论意识还是党内力量?
自民党总裁选举将就党内国会议员每人一票的“国会议员票”和日本全国党员党友投票决定的“党员党友票”展开角逐。国会议员票和党员党友票各占367票。
如果没有候选人获得过半数票,将会进行前两名的决选投票。通过国会议员票367票加上各都道府县各占一票的47票,总计决出新总裁。
候选人越多,票数就越分散,因此在第一次投票中获得过半的难度就会增大,决选投票的可能性也随之增大。决选投票中,国会议员票的比重比第一次投票更大,因此历史上曾出现过即使获得最多党员票仍失败的情况。
在上一次2021年的总裁选举中,第一次投票获得党员票最高的是河野太郎,但经过决选投票,岸田获胜。2012年,第一次投票党员票最高的是石破茂,但在当时仅有国会议员票的决选投票中,被安倍逆转。
国会议员票会受到人际关系的影响。尽管此次自民党选举呼吁党内改革,但如果结果反映了党内力量且,而与被认为接近舆论的党员票走势产生背离,可能会对自民党势力恢复造成负面影响。
将出现政策分歧,解散众议院
由于众议院议员的任期到2025年10月到期,因此在大约一年内将举行下一次众议院选举。政权刚建立时,内阁支持率因期待感而容易上升。有观察认为新首相可能在秋季解散众议院和举行大选。2025年夏季还有参议院选举。
作为在野党第一党的立宪民主党计划进行代表选举,日程为9月7日公告,23日投计票。同时期实施的自民党总裁选举与立民代表选举可以说是下一届众议院选举的前哨战。
胜出的候选人的政策将成为两党的政权公约。这将是在经济、社会保障、外交·安全保障等重要领域观察舆论反应的机会。
此次基于政治资金问题的政治改革也是论点。在政治资金收支报告中未记录的议员也不少。
如果在自民党改革中过于深入,可能难以获得国会议员票。而如果给人改革消极的印象,则又无法展现“改革”的形象,陷入了两难困境。
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