Comment la nouvelle stratégie de sécurité de Trump signale un changement radical de la politique étrangère des États-Unis

La stratégie de sécurité nationale de l'administration Trump a alarmé les plus proches alliés des États-Unis et marque une rupture radicale avec les principes qui sous-tendent la politique étrangère des États-Unis depuis des décennies.

Le document de 33 pages, dévoilé par l'administration américaine la semaine dernière, présente le monde principalement comme une arène économique, élevant les accords bilatéraux et le nationalisme économique au-dessus du multilatéralisme et de la promotion de la démocratie.

Il reflète les "souches les plus idéologiques" de l'administration Trump, explique Tom Bateman, correspondant du département d'État de BBC News, au podcast The Global Story.

Ce qui est tout aussi frappant, c'est ce que le document omet, en ne critiquant pratiquement pas les adversaires traditionnels tels que la Russie ou la Chine.

« L'effacement civilisationnel »

Au lieu de cela, il réserve certains de ses propos les plus virulents à l'Europe, ce qui a suscité l'inquiétude des capitales européennes cette semaine.

Alors que les précédentes stratégies de sécurité nationale tendaient à réaffirmer les valeurs et les priorités communes de l'Amérique avec les pays européens, ce document prend une tournure différente.

L'Europe sera "méconnaissable dans 20 ans ou moins", affirme le rapport, en raison de l'adhésion du continent aux institutions multilatérales et de ses politiques d'immigration, qui sont devenues une influence corruptrice sur "l'identité occidentale".

Dans une section, la stratégie affirme sans ambages que l'Europe est confrontée à un "effacement civilisationnel".

Les dirigeants européens, du moins en privé, ont été laissés "abasourdis" par le document, explique notre correspondant au département d'État.

"Ils ne sont pas surpris qu'il s'agisse de la position idéologique de certains membres de l'administration, mais le fait que cette position soit formulée dans un document politique officiel est très inquiétant pour eux", ajoute-t-il.

La détérioration des relations entre les États-Unis et l'Europe est évidente depuis des mois.

L'un des premiers signes de l'attitude de l'administration Trump à l'égard de l'Europe est apparu en février, lorsque le vice-président JD Vance a lancé une attaque cinglante contre les démocraties européennes, lors de la conférence sur la sécurité de Munich, dans laquelle il a reproché aux dirigeants d'ignorer les préoccupations des électeurs en matière de migration et de liberté d'expression.

Mais dans la pratique, cette nouvelle relation difficile s'est jouée sur un autre terrain, celui de la guerre en Ukraine.

Le document semble suggérer que l'Europe a mal compris la dynamique des pouvoirs en jeu et que les États-Unis doivent déployer de l'énergie diplomatique pour stabiliser la région.

L'Union européenne est accusée de bloquer les efforts des Etats-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine et, selon le document, les Etats-Unis doivent "rétablir la stabilité stratégique de la Russie", ce qui "stabiliserait les économies européennes".

Le message principal est que l'Ukraine doit rester un État viable, mais que cela implique de reconnaître la position dominante de la Russie.

Donald Trump "perd patience" avec l'Europe et l'Ukraine, affirme notre correspondant.

"Il est clair que la pression s'exerce sur les Européens pour qu'ils adoptent une position que les Ukrainiens considéreront comme une capitulation", explique-t-il dans le podcast.

Le document semble suggérer que l'Europe a mal compris la dynamique des pouvoirs en jeu et que les États-Unis doivent déployer de l'énergie diplomatique pour stabiliser la région.

L'Union européenne est accusée de bloquer les efforts des Etats-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine et, selon le document, les Etats-Unis doivent "rétablir la stabilité stratégique de la Russie", ce qui "stabiliserait les économies européennes".

Le message principal est que l'Ukraine doit rester un État viable, mais que cela implique de reconnaître la position dominante de la Russie.

Donald Trump "perd patience" avec l'Europe et l'Ukraine, affirme notre correspondant.

"Il est clair que la pression s'exerce sur les Européens pour qu'ils adoptent une position que les Ukrainiens considéreront comme une capitulation", explique-t-il dans le podcast.

La tension sur l'Ukraine a déjà fait surface dans des moments très médiatisés, notamment lors de la rencontre de M. Trump et de M. Vance avec le président Volodymyr Zelensky dans le bureau ovale en février, au cours de laquelle M. Zelensky a été critiqué pour son "manque de respect" et son "ingratitude".

Les dirigeants européens sont désormais confrontés à la réalité : les États-Unis pourraient faire pression pour obtenir un résultat bien plus proche des préférences de Moscou que de celles de Kiev.

La Russie a accueilli chaleureusement la stratégie de sécurité nationale, la décrivant comme "largement conforme" à sa vision.

« Corollaire de Trump »

Parallèlement aux critiques adressées à l'Europe, la nouvelle stratégie place les Amériques, désignées comme « l'hémisphère occidental », au cœur de la politique étrangère américaine.

L'administration souhaite « garantir que la région demeure suffisamment stable et bien gouvernée pour prévenir et décourager les migrations massives vers les États-Unis », indique le document.

Cette stratégie introduit l'idée d'un « corollaire Trump » à la doctrine Monroe, positionnant l'approche de l'administration comme un prolongement de la politique menée au XIXe siècle par le président James Monroe, qui affirmait la primauté des États-Unis sur le continent américain et repoussait toute ingérence des puissances coloniales européennes.

L'administration considère cette attention renouvelée comme nécessaire pour contrer l'influence de la Chine en Amérique latine, explique notre correspondant dans le podcast, bien que la Chine ne soit pas explicitement mentionnée dans le document.

Selon Trump, la Chine a acquis une emprise économique trop importante dans la région, même si son affirmation selon laquelle elle « exploite » le canal de Panama est inexacte.

Les récents efforts diplomatiques des États-Unis, notamment les visites du secrétaire d'État Marco Rubio dans les pays d'Amérique latine au début de l'année, témoignent de l'intention de Washington de réaffirmer sa position dominante dans la région, tant sur le plan économique que stratégique.

Bien que la stratégie ne s'attarde pas sur la dimension militaire de cette politique, la campagne de frappes aériennes sur des trafiquants de drogue présumés dans les Caraïbes et la présence de plusieurs navires de guerre américains et de milliers de militaires au large des côtes du Venezuela soulignent la menace de la force militaire.

La nouvelle stratégie de sécurité nationale a déjà remodelé les débats à Washington et en Europe.

Ses implications pour l'Ukraine, les relations entre les États-Unis et l'Europe et l'ordre mondial au sens large sont encore en cours d'élaboration.

Mais le document indique clairement une chose : l'administration Trump a l'intention de redéfinir les priorités de la politique étrangère américaine - et attend de ses alliés qu'ils s'adaptent à cette nouvelle réalité.

Cet article a été rédigé et relu par nos journalistes, avec l'aide de l'IA pour la traduction, dans le cadre d'un projet pilote.